来源:中华工商时报 | 2021-12-20 10:00:32 |
12月12日,国务院办公厅印发了《“十四五”冷链物流发展规划》。12月13日,国家发展改革委召开新闻发布会,就《“十四五”冷链物流发展规划》的相关情况和有关问题,与商务部,交通运输部一起进行了介绍与解读,并回答了记者提出的问题。
众所周知,随着经济发展水平的不断提高,居民收入的不断增加,广大人民群众对生活品质和生活质量的要求也在不断提升。衣食住行各个方面,都有了新的标准、新的要求。例如在吃的方面,不仅要吃得饱、吃得好,更要吃得安全、吃得放心。
那么,如何才能让广大人民群众充分享受餐桌上的安心、舌尖上的安全呢?需要做的工作很多。但就目前和今后一段时间来看,冷链物流应当是十分重要的一个方面,也是能否确保餐桌安全、舌尖安全十分重要的环节。特别是受新冠肺炎疫情的影响,人们对冷链物流的期待越来越强烈。
冷链物流不仅可以有效减少农产品的产后损失和食品流通的浪费,可以直接打通从田头到餐桌、从枝头到舌头、从产地到销地、从农村到城市的各个环节,更能对产品质量和安全起到良好的保障作用。相当一部分产品,可以避免在运输环节出现损耗、在运输环节出现变质、在运输环节出现质量下降等方面的问题,大大提升产品的质量和安全,更好地满足广大人民群众的消费需求,发挥消费对经济的拉动作用。
但是,从实际情况来看,目前的冷链物流发展尚没有达到广大人民群众需要的水平,特别是冷链物流企业,不仅数量上难以满足,质量上更是差距很大,无法适应广大人民群众对美好生活的追求,无法对高品质生活起到应有的支撑作用和保障功能。更多情况下,冷链物流还只能被动地满足需要,而难以主动地提供服务。
从冷链硬件设施来看,还无法满足不同层次、不同产品、不同地区、不同对象的服务需求,更多情况下,冷链物流只能满足容易腐烂、容易变质的产品需求,如海产品、牛奶、冷冻食品、肉制品、熟食等,对于蔬菜、水果等看似不太容易变质、实际容易在运输过程中出现质量下降的产品,则没有大规模普及冷链服务。因此,出现问题的概率很大,从产地到销地,很多产品质量出现了明显下降,有的则直接腐烂。即便是通过冷链物流的产品,由于冷链物流企业设施比较简陋,达不到冷链运输的要求,也会使产品的质量下降,甚至出现变质问题。因此,如何提高冷链物流的硬件设施,让这些硬件设施能够满足不同层次的冷链物流需要,则十分重要而紧迫。资金实力强的投资者能否投资一些硬件设施好的冷链物流企业,值得关注。
从冷链物流软件设施来看,更多的冷链物流企业,还是在按照一般物流企业的管理模式在管理,没有真正进入到冷链物流企业的行列之中,管理的水平很低,管理人员的素质不高,甚至不懂得冷链物流是什么。实际上,真正的冷链物流企业,必须有完整的管理体系和服务体系,有服务质量和服务规范要求,有基本的操作规程与规则,有人员的岗位责任和要求,有各种上岗资格证书,有各个环节检查的具体标准和要求。
任何环节出现问题,都能通过追溯立即找到原因,找出问题的症结,找到责任人。但是,能够达到这种要求的冷链物流企业,数量很有限。一些看似很规范的冷链物流企业,实际上也存在很多漏洞。今年以来,有的地方冷链企业频繁出现病毒感染,且出现了传播,这就是冷链物流企业管理不规范、不严密、不科学的结果。
从冷链物流全体系建设来看,冷链物流企业单打独斗的现象是比较突出的,没有形成有机的统一体,没有形成冷链运输一体化运作,从产地到销地再到居民餐桌,中间各环节脱节的地方很多。至少,彼此之间的衔接还存在很多漏洞、很多缺陷。譬如蔬菜,产地集约化水平很低,种植户分散很严重。如此一来,要想形成统一的销售渠道,难度就很大。
经营者可以去进行统一购买,但却很难在价格上统一,很难在质量上把关,很难做出统一的产品标准。因此,经营者不愿利用冷链物流运输,而仍然习惯于用传统运输方式,自然,产品的品质就会受到影响。而不同冷链物流企业之间不能在运输条件的标准化等方面统一,同样会带来运输质量不一致的问题,最终导致产品质量不统一。所以,如何建成质量、标准、程序、规范、监督、查处相统一的冷链物流体系应当下功夫。
要实现高质量发展,要让广大居民过上高品质生活,发展冷链物流业是十分重要的,而实现冷链物流业的高质量发展,则对实现高质量发展、高品质生活至关重要。(谭浩俊)
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